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温州海关帮扶企业复工复产十八条措施
发表时间:2020-3-5 浏览次数:28  〖关闭窗口

来源:温州海关法规科吴庆海


全力保障快速通关


1

确保疫情防控物资通关“零延时”。

开通24小时咨询热线和绿色通道,对捐赠等进境疫情防控物资实施7*24小时预约通关和快速验放,特殊情况下先登记放行,手续后补,实现即到即提,通关“零延时”;适度从宽掌握旅客携带和个人邮寄疫情防控物资的合理自用范围,优先查验放行。



2

对符合条件的特殊物品免于办理审批手续。

对进口用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品的进出口企业,可凭借省一级药监部门或省一级疫情防控指挥部出具的特批进口证明文件办理通关手续,免于办理特殊物品卫生检疫审批。



3

加快生产设备和原材料等进口货物验放。

对于企业恢复生产急需的进口设备,按照一企一策原则,实行随到随检,先放行后验证;对于企业恢复生产急需的进口原材料,简化实验室检测,仅实施安卫环项目检测,特殊情况下可凭第三方认证或检测报告快速验放。



4

提升查验和检验检疫效率。

深入推进“两步申报”“两段准入”等通关便利化改革。对需要查验或检验检疫的出口货物,优先安排查验和检验检疫。收货人可以委托监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场,或通过微信、电子邮件、电子平台等方式告知海关不到场实施查验。


降低企业制度性交易成本


5

加工贸易手(账)册设立除法律、法规、规章等规定必须提供担保外,原则上无需提供担保。



6

延长税款缴纳期限

2020年1月申报的汇总征税报关单,企业可延期至2月24日前完成电子支付;对缴款期限届满日在2020年2月3日至2月10日的税款缴款书,可于2月24日内缴纳税款;免征1月31日—2月24日期间的税款滞纳金。



7

延长滞报金起征时间节点。

对滞报金起征日在2020年春节假期内的,顺延至浙江省人民政府公布的复工日(2月10日)。对企业进口与防控疫情相关物资,涉及许可证监管要求和减免税手续的,在《进口货物征免税证明》或相关许可证件(证明)签发之日起14日内申报的,免征滞报金。由于不可抗力导致收货人无法在规定期限内申报,收货人提供当地政府或主管部门确认的证明文件,经海关核实并确定不可抗力影响的起止时间,免征相应期间内的滞报金。


着力简化海关办事手续


8

推行审批、服务事项网上办。

巩固扩大“最多跑一次”成果,行政审批、服务事项全部推行网上办理,对申报材料可以实施联网核查的,全面实施联网核查,不再要求申办企业提供;必须当面验核纸质材料的,经批准可先提供电子文档、后补交纸质材料。对于报关单位通用资质以及其他特定资质的注册、变更、注销,实行“业务先办、资料后补”的容缺办理方式,保障企业及时开展通关业务,减少现场跑动。通过“多证合一”“注销便利化”等系统渠道办理企业注册注销业务,实现与商事登记注册注销“一网受理、并行通办”。



9

强化“互联网+海关”作用。

对具备条件的企业,采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式实施稽查,减少下厂次数,降低对企业生产经营的影响。提供“各国(地区)有关新冠肺炎疫情防控的管制措施查询”、“企业自助查询进出口统计数据”服务。



10

实施出口原产地证书“信用签证”。

暂停开展原产地签证实地调查,签证中确需企业提供相关证明材料的,通过电子方式提交;对15种海关出口原产地证书全面实施自助打印;对未纳入自助打印的5种原产地证书自即日起至3月底临时实施“信用签证”,保障出口企业海外及时享惠。



11

简化加工贸易延期办理等手续。

因延迟复工造成加工贸易手(账)册超期核销的,深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的,海关凭企业说明办理延期手续,企业事后补交有关材料。对于需要核销的保税手(账)册,一般不下厂盘点,海关根据企业盘点申报数据办理核销手续,企业留存相关资料。



12

简化农产品、食品进出口手续。

加快农产品、食品进境检疫审批,对符合要求的申请随报随办。对需现场检查的,无需企业书面申请,现场即可安排优先实施检查,未见异常快速放行;发现疑似病虫害特征需送实验室检测的,优先安排检测。对进口食品,可依企业申请在承诺确保取得海关检验检疫证书前不销售使用的前提下采取抽样后即提离。需送检的出口食品,可依企业申请在承诺主动召回检出问题产品的前提下实施抽样后即放行。



13

优化商品检验方式。

进口标准品,仅实施商品检验的,口岸直接提离,目的地检验检测;符合免予办理强制性产品认证、尚未获得《免予办理强制性产品认证证明》的,实施“先声明后验证”便利化措施;CCC认证目录外的,凭企业自我声明实施入境验证核查。对未列入《危险货物高风险产品清单》的进出口化学品,原则上实施符合性验证,通过审核申报材料、货物影像或图像资料的方式实施合格评定。


全方位服务企业


14

支持外贸新业态发展。

支持温州跨境电商综试区建设,助力“保税电商1210”进口业务早日落地。创新监管模式,简化手续,积极探索跨境电商与市场采购贸易的融合,促进市场采购贸易做大做强。



15

扩大认证企业通关惠企措施。

对涉及疫情防控物资生产、运输、报关的相关企业向海关申请AEO认证的,实行优先培育认证。除总署明确的情形外,对涉及疫情防控物资生产、运输、报关的一般认证及以上企业不启动重新认证。发挥AEO国际互认协调机制,助力企业在境外便利通关。



16

健全企业容错机制。

坚持守法便利原则,加大主动披露制度实施力度;加快违规案件办理,对涉及疫情防控物资的违规案件,一律不收取保证金,对于可以不采取扣留货物等行政强制措施的一律不采取,对情节轻微并及时纠正,没有造成实际危害后果的,依法不予行政处罚,其中简单案件和简易程序案件,第一时间快速办理。



17

加大技术性贸易措施应对力度。

发挥海关卫检、动植检、食品安全、商品检验技术专长,为企业提供进口国认可的检验检疫支持。积极参与因疫情而新增的技术性贸易措施的通报评议,提出贸易关注议题,通过海关国际合作及对外交涉机制推动相关问题解决。及时搜集、发布各国对我国因疫情而设立的各类非关税壁垒,规避出口风险。



18

全力帮助企业纾难解困。

加大力度,全面搜集企业复工复产涉及海关的问题,采用项目化管理方式进行挂号销账的全过程管理。健全企业定点联系帮扶机制,实施重大项目、重要企业“一对一”帮扶。严格落实国家减税降费政策,规范出入境环节收费。发挥海关统计数据宏观监测与“数据+研究”分析优势,组建专项工作组开展疫情受灾情况问题研判与风险预警。加强与商务等部门的合作,形成帮扶的合力。


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